行政の根幹は、予算及びそれによる執行

ご存知でしょうが、行政は予算を決定しそれにより、事業を執行する。タイムテーブル的には、来年度のやることを概ね10月ごろまでに決定し、11月あたりから予算編成にかかり、3月議会に上程し決定となる。従って、災害等の突発的事項がない限り、予算どうり執行となる。このことにより、年度途中で新規の事業はまず発生しない。また、予算ありきなので、事業の途中での停止変更もまずありえない。民間との比較で、スピード感がないとか、現状に対して適用力がないのは、この辺の事情による。